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安倍欲在中東“左右逢源”

北青網 01-12

日本首相安倍晉三 11 日開始對沙特阿拉伯、阿拉伯聯合酋長國、阿曼等中東三國進行為期 5 天的訪問。同一天,作為日本向中東派遣自衛隊的第一批部隊,2 架 P-3C 巡邏機奔赴中東。

分析人士認為,安倍在向中東派遣自衛隊的同時出訪相關國家,主要是為了確保本國能源安全,同時也有對美國和伊朗外交以及國內修憲方面的考慮。但在中東局勢吃緊之際,日本能發揮的作用極其有限,其派兵之舉也引發諸多爭議。

" 和平外交 " 有私心

伊朗本月 8 日對伊拉克美軍基地實施導彈打擊后,安倍一度考慮推遲中東之行。但在美國表示不會進行軍事報復后,日方認為 " 暫時避免了全面沖突 ",安倍決定按計劃出訪。

安倍出發當天對媒體表示,他積極評價當前相關國家保持克制,認為有必要通過進一步外交努力緩解緊張、穩定局勢。他還說,要通過以往的 " 友好關系 " 促進各方克制應對、進行對話,要展開 " 日本特有的和平外交 "。

此次出訪是安倍 " 中東外交 " 的最新動作。安倍此前曾多次表示希望為緩和中東緊張局勢 " 盡到外交努力 "。他去年 6 月訪問伊朗,12 月又與來訪的伊朗總統魯哈尼舉行了會談。

分析人士認為,盡管安倍大談 " 和平外交 ",但緩解地區緊張只是旗號,實際目的還是確保本國利益。日本在能源上對中東地區依賴度極高,以往與包括伊朗在內的中東國家也保持了良好關系,中東緊張局勢升級不符合其利益。

安倍對此也不諱言。他說,日本的能源資源多依賴中東地區,確保日本相關船只航行安全極其重要。

派兵中東存雜念

除了開展 " 和平外交 ",為向中東派遣自衛隊做準備是安倍此行的另一個主要目的。安倍出發當天說,為確保日本相關船只航行安全,有必要強化信息收集能力,基于這一觀點決定向中東派遣自衛隊。此前自己已對來訪的魯哈尼說明這一想法并得到理解,這次訪問中東也希望得到相關國家理解,為派遣自衛隊做好 " 萬全準備 "。

分析人士認為,雖然安倍政府宣稱是為確保日本相關船只航行安全而派遣自衛隊,但其實有外交和內政兩方面考慮。

外交上,日本通過此舉一方面回應了美國有關日本加入針對伊朗的 " 護航聯盟 " 的要求,緩解了來自 " 老大 " 的壓力;另一方面在派遣時沒有加入 " 護航聯盟 ",而是單獨派遣,照顧了伊朗的情緒,從而兩不 " 得罪 "。

內政上,安倍一直希望擺脫 " 戰后體制 ",修改和平憲法。擴大自衛隊海外派遣是擺脫 " 戰后體制 " 的重要組成部分,如派遣行動成功也可為修憲創造氛圍。

按計劃,自衛隊將在阿曼灣、阿拉伯海北部以及曼德海峽執行信息搜集、保護航船等任務。分析人士指出,這些海域靠近此次安倍將訪問的三國,自衛隊在此活動需要取得它們的理解。同時,沙特是地區大國,與美國是盟國,與伊朗不和,日本要想在美伊之間 " 左右逢源 " 也需要與沙特協調關系。

成果難期爭議多

盡管安倍的出訪加派兵之舉算計得很好,但能在多大程度上達到目的還不好說。針對安倍此次中東之行,有日媒評論說,日本政府欲彰顯外交能力,但在美伊間緊張局勢依舊甚至可能隨時升級之際,很難期待訪問取得多少成果。

而向中東派遣自衛隊之舉更是在日本國內引發極大爭議,民調顯示反對者多于贊成者。隨著近期中東局勢趨緊,對自衛隊在中東安全的擔心不斷上升。

有日媒指出,當前中東局勢與去年年底內閣通過派遣決議之時相比已發生巨大變化,美伊隨時可能發生偶然性沖突,在這種危險形勢下 " 強行 " 派遣的必要性被打上巨大問號。

日本國內反對派遣之聲也隨著中東緊張加劇而高漲。在野黨紛紛要求停止派遣,同時批評安倍政府藐視國會、違反憲法。還有市民團體走上東京街頭,抗議政府向中東派遣自衛隊。

就連自衛隊內部也有人提出質疑。有自衛隊干部對日媒表示:" 在派遣之前,難道不應該重新認真地分析一下形勢嗎?"

文 / 新華社

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